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“点子书记”黄莹驻村帮扶记

时间:2020-11-18 来源:中国中医药报1版 作者:国家中医药管理局直属机关党委供稿

  编者按:11月17日,中央和国家机关工委表彰中央和国家机关脱贫攻坚先进集体、优秀个人,国家中医药管理局派驻山西省五寨县砚城镇中所村的第一书记黄莹获得中央和国家机关脱贫攻坚优秀个人称号。黄莹驻中所村两年来,坚持以党建带动扶贫,为该村建章立制,提升基层干部能力,打通产业发展道路,深入村民家中了解百姓所想所需,既提升了百姓的物质生活,也丰富了百姓的精神世界,带领中所村走向小康。

  又到了黄芪收获的时节。

  今年,山西省五寨县砚城镇中所村村民收获的黄芪“告别”了羊圈,终于“搬进了新家”。村办企业润昌昇有了宽敞明亮的厂房,村集体经济开始有了收入。

  农闲时,村民们在村里日间照料中心读书、看报、唠家常、学养生保健知识。“咱过上了城里人的日子。”不少村民感慨。

  “村里的各项制度已经初步搭建起来了。”两年多的时间,国家中医药管理局派驻中所村的第一书记黄莹和中所村的干部群众一起,想点子、解难题,把刚刚脱贫不久的中所村带向了幸福小康路。

  而黄莹也早已入乡随俗,成为村民们离不开的“点子书记”。

黄莹(右)入户向贫困户讲解最新医保政策。 李 森摄

建章立制:点子总比困难多

  黄莹到中所村之前,村里已经实现脱贫摘帽。刚到村里的黄莹同中所村的包村干部、驻村工作队和村两委一时间都陷入了迷茫,接下来的工作目标是什么,工作重点该放在哪?

  2018年年初,中所村成立了村办企业润昌昇,然而由于缺少资金和相应制度,企业刚起步就陷入停滞。

  “所有权不明确,村集体经济怎么发展?”黄莹把目光聚焦在建章立制上。

  要在村里进行集体产权制度改革实在不是件易事。首先要把村集体的陈年旧账摸清,小到一支笔,大到村里的设施,都是清产核资的内容。不仅如此,由于时间久远,一些资产早就成了“糊涂账”。

  好容易忙完清产核资,接下来要进行集体经济组织成员界定。嫁进本村的媳妇、嫁到外村的姑娘、户口在本村人早已搬走的村民,不同群体是否属于集体经济组织成员都有严格规定。但有的村民对这些规定不理解,黄莹和村干部只好一遍遍解释、做工作,直到每家每户都没有意见。

  村集体经济的“主人”确定好后,就到了最后一步——股权量化阶段。黄莹领着大伙开完大会开小会,开完小会上村民家里做工作,在大家的共同努力下,中所村经济合作社变成了中所村股份经济合作社,选举出理事会和监事会,村集体经济收入实现零的突破。

  产权理顺了,村办企业润昌昇在山西省和国家中医药管理局的帮助下建起了厂房。有了实体厂房,村民们对自己的企业和产业信心更足了。田间地头,种植黄芪的村民们有了奔头;厂房里,进行药材初加工的贫困群众有了就业渠道。“户户有资产,家家成股东,齐心协力奔小康”,中所村的标语写进了现实。

  村干部张会计对这两年中所村的变化感受最深。黄莹驻村前,年近60的张会计还只能打着算盘、捧着厚厚的账本一点点记账,看到电脑就发愁。驻村后,黄莹手把手教会张会计用电脑填表格、统计村里各项账目和信息。知道黄莹驻村时间只剩下两个月,张会计第一个舍不得:“黄书记,你走了,我们可怎么办?”

  与许多乡村一样,中所村也面临村干部年龄偏大,知识结构老化的问题。“我们帮扶再长也是一时,只有提升基层干部能力,帮助他们搭建好工作机制,才能实现村里良性发展,我们离开才能放心。”这一次,黄莹再次聚焦乡村治理能力现代化的难题,把村干部能力提升工程和党建结合,真正“授人以渔”。

  中所村村委院墙上,党建工作专栏尤其醒目。除了进行通知和党务公开,专栏还有两个重要的板块,在党员职责设岗定责板块里,无论有没有职务,中所村的党员都有自己的职责,并且公开接受监督,工作成效板块让大伙对村里的各项工作有了清晰明了的认知。

  一方面强调党员的责任义务,另一方面鼓励党员参加学习、积极为村里发展做贡献。面对中所村党员群体年龄分化的特点,黄莹想办法让党课分层施教,对65岁以上老党员“上门送学”,为年轻人和大学生找到适合他们的党课内容和方式。

  黄莹还给村支部委员会设计了一个会议记录本,把“四议两公开”(“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开)工作法变成一整套规范流程,村干部操作起来更加便捷。

黄莹(右)同驻村工作队了解庄稼受旱情影响情况。 李 森摄

跑前跑后:“从没见穿过皮鞋”

  自从到了中所村,黄莹就没把自己再当做城里人。

  刚开始,从没在基层长期生活的黄莹还有些不适应,“开乡镇扶贫工作会的村子,村委会厕所就是在粪坑上搭了两块板,而且没有门,驻村干部和村两委多是男性,我也不方便让人家帮我守着,所以每次开会我都一整天不敢喝水。”

  好在生活关黄莹很快就闯过了,她甚至比村民还像村民。

  有一次,国家中医药管理局的局领导到中所村视察工作,黄莹换上了一双黑皮鞋,让村民们眼前一亮:“黄书记,你来咱村两年多,从没见你穿过皮鞋。”

  “穿皮鞋干活不方便。”黄莹笑着说。

  去年,中所村的黄芪丰收了,却恰赶上黄芪市价降低。为了不打击村民种植积极性,村企业照价从村民手中收购黄芪。有了产,如何销?黄莹北上内蒙古联系药材公司,推销中所村的黄芪。经过多方努力,北京和内蒙古两家企业的销路已经打通。华邈饮片产业园地址就规划在中所村附近。黄芪不愁卖了,四处奔走的黄莹也练出一身商人推销的本领。

  有时她甚至忘了,自己也是一个柔情似水的妈妈。

  黄莹驻村时,正赶上女儿上幼儿园。由于丈夫一直在外地工作,女儿一直由黄莹和爷爷奶奶照料。两年多时间,年幼的女儿没有父母在身边陪伴,这是黄莹心中最愧疚的事。一次在中所村统计留守儿童信息,黄莹看着统计表,心头一阵酸楚,“我的女儿好像也得算留守儿童了。”

  驻村两年多,黄莹说每次想起女儿就更有动力努力工作,“我离开女儿来到中所村,就是希望真正帮助这里的人们把日子过好,我得努力工作才对得起女儿失去母亲陪伴的牺牲。”

  刚到中所村,黄莹就赶上贫困户数据录入工作。两个月的时间,她和驻村工作队员、村两委的工作人员每天走村入户统计信息,再录入系统,几乎每天都要工作到晚上十二点多。五寨县广播电台驻村工作队的李森对这段经历印象深刻:“那段时间我有时候逗她说这几天工作量大,晚上就别睡觉了。可每天一过12点我就有点撑不住,她就会开玩笑地说‘是谁说晚上加班不睡觉了,不能睡!’”

  黄莹的工作劲头鼓舞着中所村的每个人。贫困户张有文自家有一个胡麻油榨油作坊,自家产的胡麻油受到十里八乡邻居的欢迎,但家庭作坊无法实现规模经营,收入十分有限。村办企业成立后,黄莹鼓励张有文以技术入股的形式加入村办企业,开办胡麻油榨油坊,实现规模经营运作。

  现在,黄莹对中所村的产业发展有了更加长远的规划,“黄芪不能连种,我们必须探索其他中药品种。”中所村的中药材试验田里,5亩试种党参长势良好。野生药材驯化基地生产的药茶也越来越受到中所村村民的欢迎。

  “种产销打通了,中所村要形成全产业链发展的态势。”黄莹为中所村规划的蓝图正在一步一个脚印地实现着。

贴心为民:精神鼓舞是源动力

  帮扶工作往深里走、实里走的同时,黄莹发现了新情况,一些村民产生了等靠要的心理,内生动力不足,“物质上帮扶还不够,要帮他们找到精神寄托,真正过上幸福生活。”

  这回,女性细腻、爱唠嗑的天性有了用武之地。

  村委会隔壁院子住着脱贫户任润明老两口,提起黄书记,任润明总是竖起大拇指:“黄书记好!隔三岔五就来我家问要帮啥忙。”

  为了让村里人有归属感,明确行为规范,黄莹自编了一部中所村特色的村规民约。村约里说的都是中所村的一草一木,朗朗上口又内容全面。不仅如此,村里还建起一间爱心超市,里面的物品不用钱买而是用积分换。根据村民的日常表现加减积分,激励大家积极参与村里事务,遵守村规民约。

  长期在这里生活,黄莹发现不少村民的健康意识薄弱,“有的村民是难受了不去看医生,有的是稍微有点不适就吃消炎药。”为了改变村民的健康理念,黄莹借助山西省的政策,为中所村卫生室更新了远程医疗设备。占满一面墙的显示屏和高清摄像头让中所村村民和山西省中医院专家没了距离,坐诊专家也由原先的5位变成37位。村民只要有需求,提前预约好时间,就能和省里专家远程“面对面”。

  农家书屋和日间照料中心的报刊杂志、视频资料为广大村民科普了健康常识。黄莹说,现在村民们会主动到村卫生室询问医生,对村里野生的药材充满好奇,“原来这也是药,以前都是当野草。”

  村民乔树云是黄莹的结对帮扶对象。几年前,一家人的生活来源主要靠几亩薄田,乔树云偶尔到县城打零工贴补家用,还有70多岁的母亲需要赡养,日子过得艰难。缺少技术,乔树云生活压力大,精神萎靡,整天闷头干活,寡言少语。在中所村帮扶干部鼓励下,乔树云参加了山西省农机技术培训,重新拾起多年不用的泥瓦匠技术,随着技术日益提高,日工资从100元/天涨到了200元/天。2018年,乔树云利用金融扶贫贷款重新维修了大棚,在自家地里建起了蔬菜大棚种西红柿、黄瓜等,遇到技术难题,积极请教其他种植户,学习种植经验。现在,他家的大棚收益已经上万。

  而要实现长久脱贫不返贫,黄莹不仅帮助乔树云“学技”,更鼓励他“立志”。“黄书记跟我说,你是党员,不能仅仅满足于当个脱贫户,还要立志当致富典型,给村里人带头。”乔树云在黄莹的鼓励下,重新燃起对未来美好生活的憧憬和向往。2019年,他还主动报名参加了厨师培训,别人开玩笑说他怎么这么爱学习,他笑着说,“技多不压身,多学一门手艺总是好的。何况现在日子越过越好,学个做饭手艺,就算不靠这个赚钱,在家给老人做点好吃的也不错啊。”

  在中所村,卫生评比、文明评比、孝亲敬老家庭评选为村民树立了身边榜样;日间照料中心给村民提供了社交娱乐、展示自我的公共平台;村广播台里,驻村工作队员把政策措施编成了快板,循环播放,让政策真正进入百姓脑里、心里。中所村还启动乡村志编纂工作,记录村里老人的口述历史,为中所村留下永久的记忆。

  来中所村之前,黄莹买了好几本描述中国农村社会的书,做了不少功课。到了中所村,黄莹理论联系实际,对书的理解丰满了。回顾两年多来的驻村时光,黄莹说,自己既幸运又幸福,“农村问题不止是农村的问题,而是折射了许多社会问题。在中所村,我的收获比付出大得多。”

  (国家中医药管理局直属机关党委供稿)

(djt)

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