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如何摆脱“一煤独大”的产业发展模式,以新动能催化经济转型?黑龙江省七台河市立足自身资源优势,提出打造“寒地北药”之都的奋斗目标——

从“煤都”转型“药都”奔小康

时间:2020-11-25 来源:中国中医药报1版 作者:张梦雪

  “我们要在七台河市委市政府的领导下,把中药企业做大、做强。”在近日召开的黑龙江中医药博览会上,黑龙江省七台河市勃利县海林药材种植专业合作社理事长王才踌躇满志。王才做矿业开采起家,之后尝试过林业开发,最后走上了中药种植加工之路。随着公司的发展壮大,王才成了当地知名企业家,日子也越过越红火。

  这位48岁的东北汉子笑言,辗转半生,终于找到了自己的终身事业。他经历的商海沉浮,背后是七台河市几十年的产业变迁。

传统“煤都”寻求转型之路

  七台河市位于黑龙江省东部,煤炭、石墨、黄金、大理石等矿产资源丰富。煤炭资源尤为得天独厚,煤田延伸数百公里,是全国三大保护性开采煤田之一。1958年,国家开始对七台河煤田(原称勃利煤田)进行大规模开采,七台河迅速从一个偏远山村成长为新兴工业城市,“煤炭之都”的称号享誉全国。

  “我们年轻的时候说到创业,首选就是矿业开采,这是当时最赚钱的行当。”王才说。

  然而随着煤炭资源的逐渐枯竭,煤炭产业由盛转衰,七台河市——这个传统资源型城市陷入了发展瓶颈。

  “山里的矿越来越少,矿产开采越来越难,企业运转出现问题,不得不另寻出路。”在七台河市,王才不是个例,很多以开采矿产为主业的民营企业都不得不走上转型之路。

  如何摆脱“一煤独大”的产业发展模式?如何以新动能催化经济转型?七台河市在“阵痛”中寻求发展。为推动实体经济转型升级,该市出台“黄金十条”,解决民营企业发展中遇到的税费高、融资难、营商环境不优等问题;每年列支500万元人才专项资金广纳贤才,妥善安排高层次人才的家属就业、子女入学等事宜……在经济转型升级的大趋势下,很多民营企业都在积极寻觅新的出路。

中药材竟是“金疙瘩”

  “我是个幸运儿,赶上了中医药发展的大好形势,又乘上了七台河市的政策东风。”王才选择了中药产业这一条可持续发展的致富路,短短6年,王才经营的海林药材种植专业合作社已成为当地的明星企业,固定资产达3000万元,有种植、收购基地10个,苗圃基地4个,扶贫基地2个,中药种植面积3.84万亩。

  七台河市委副书记、市长贾君表示,七台河市立足自身资源优势,把中医药产业作为城市转型六大重点产业之一,提出了打造“寒地北药”之都的奋斗目标,市委市政府主要领导多次亲赴安徽亳州、河北安国等地调研,为企业跑项目、跑资金,并与黑龙江中医药大学签订了战略合作协议,为七台河市中医药产业提供持续的技术支持。市委市政府出台了《七台河市“寒地北药”扶持政策暂行办法》,列支1000万元专门用于“寒地北药”的产品研发;列支200万元给予中药材企业或合作社定额贷款贴息;对道地中药材取得绿色、有机标识和地理标志的中药企业或合作社,一次性分别给予2万、3万、5万元奖励等。

  乘着政策的东风,越来越多的民营企业投入到中药种植加工中。随着专业技术指导和规范化生产、销售链条的引入,“小打小闹”的随意种植变成了“有规模”“高效益”的生产加工,当地百姓才意识到,平时司空见惯的野草、野菜竟是能致富的“金疙瘩”。目前,七台河市已建成200亩以上规模化中药材种植基地64个,中药材种植专业合作社12个;电商平台“勃利北药商城”上线运行,集聚药企180多家、合作社700多家。

  “今年栽种200亩黄芩,只要田间管理跟得上,预计每亩纯收入1500元,年收入能达到30万元。”七台河市勃利县双兴村村民霍宝军喜上眉梢,自从告别了玉米、大豆、水稻“老三样”农作物,种上了中药材,他家的年收入翻了几番。

  “春播之时,全市共投入生产农机具152台套,规范化的机械种植既节省了人力,又降低了成本,老百姓能实实在在获益。”七台河市副市长王婷主管全市中医药工作,她介绍,七台河市道地药材“一乡一品”格局正在形成,经济开发区将火麻仁作为主植品种,勃利县着力打造中国“黄芩之乡”,中药产业为当地百姓开辟了一条奔小康的幸福路。

为全面建成小康社会持续赋能

  “中药种植业发展得红红火火是好兆头,但远远不够。”在贾君看来,如何充分释放中医药价值活力,带动全市经济高质量发展,为当地致富奔小康提供持续动能,是七台河市中医药发展的首要问题。

  随着黑龙江省中医药发展大会的召开,全省中医药事业迎来了新高潮。七台河市卫生健康委党组书记、主任张晓文介绍,七台河成立中医药发展领导小组,由卫生健康委、农业农村局、林草局等单位的人员共同组建专班,卫生健康委二级调研员唐世云任办公室主任,负责具体中医药工作。

  为振兴全市中医药产业,七台河市中医药发展领导小组制定了“528”工程,即建设高标准种子种苗培育基地、标准化种植基地等5大基地,建设七台河中医药特色小镇、勃利县元明村寒地中草药特色小镇等2个小镇,实施中医药加工企业倍增工程、科研突破工程、人才集聚工程等8大工程。

  “构建全产业链发展格局,中医药才能成为当地经济转型升级的稳定增长极。”张晓文说。

  如何构建全产业链?七台河市当地的中医药企业大多起步不久,主要从事种植、粗加工等基础产业。单打独斗撑不起中医药发展大局,引入活水、凝聚合力才能带来生生不息的力量。七台河市确立了招商引资的主体思路,深度优化营商环境,释放政策红利,为落户七台河的中医药企业提供服务。

  在政策红利的推动下,黑龙江利民药业有限公司等中药饮片企业,黑龙江联顺生物科技有限公司、黑龙江升华医疗器械有限公司等加工类企业,以及黑龙江利健生物有限公司、黑龙江宏泰松果有限公司等开发“药食同源”的综合类企业陆续在七台河市扎下根来,为当地产业发展带来了无限活力。今年4月,黑龙江北亚创金投资有限公司投资3000万元成立黑龙江润草生物科技发展有限公司,建设黄芩苷提取厂,实现了产、供、加、销一条龙,拉长中药材产业链、价值链,填补了七台河市中药原液提取产业的空白。七台河市中医药全产业链条发展格局已初见雏形。

  贾君谈到,全产业链的建立,将带来更多优质就业机会,为全面建设小康社会持续赋能。

  “受今年疫情影响,出去打工不好找活,幸好有利民药业招人,在家门口打工,挣得还不少。”七台河市务工人员窦金才说。

  随着七台河市中药产业的迅猛发展,会有越来越多的务工人员愿意留在家乡致富奔小康。贾君期望,乘着中医药蓬勃发展的东风,七台河市这个传统“煤都”能实现华丽转身,成为新时代“药都”,百姓们共同走向小康生活。

(djt)

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